Альманах "Восток"

(На Интернет сайте "Ситуация в России" http://www.situation.ru)


Развитие электроэнергетики в СССР ( к 80летию плана ГОЭЛРО)

Из выпуска: N 2(14), февраль 2004 года

Труд, капитал, энергия

"Энергия"

Обзор книги, вышедшей из печати к 80-летию плана ГОЭЛРО,в которой рассказано об основных исторических этапах становления и развития энергетики страны с конца XIX века до наших дней. В ее подготовке приняли участие ведущие специалисты-энергетики страны.
80 лет развития энергетики. ИСТОЧНИК: "ЭНЕРГИЯ", 2001, № 9 В книге «80 лет развития энергетики. От плана ГОЭЛРО к реконструкции РАО "ЕЭС России"» (под общей редакцией А.Б.Чубайса. М.: АО «Информэнерго». — 2000. 528 с.), вышедшей из печати к 80-летию плана ГОЭЛРО, рассказано об основных исторических этапах становления и развития энергетики страны с конца XIX века до наших дней. В ее подготовке приняли участие ведущие специалисты-энергетики страны. Научный редактор — член-корреспондент Российской Академии наук Э.П. Волков. Книга состоит из шести глав, красочно оформлена (художник Кузнецов Н.Н.), содержит 412 иллюстраций, из них 107 — таблицы, 54 — графики и диаграммы, остальное — схемы, рисунки, фотографии.

Каждый читатель, интересующийся этой темой, найдет в книге что-то интересное для себя.

В главе 1 «План ГОЭЛРО как базис развития экономики России» с использованием большого историографического материала, охватывающего период от зарождения электротехники в 80-е годы XIX века до 1935 г., рассказывается о состоянии электроэнергетики в России до революции и о появлении плана ГОЭЛРО.

Несмотря на великие технические и научные открытия в области электротехники в конце XIX — начале XX века, среди которых немалое число принадлежит нашим соотечественникам (П.Н. Яблочкову, А.Н. Лодыгину, М.О. Доливо-Добровольскому и др.), Россия перед революцией в техническом плане оставалась крайне отсталой, темной, в прямом смысле слова, страной. Решать проблему электрификации государства пришлось уже советскому правительству.

Ленин интересовался «возможностями электричества» еще в начале века. Став политическим лидером страны, он инициировал создание плана ГОЭЛРО, концепцию которого изложил, по существу, в двух документах: «Набросок плана научно-технических работ» (апрель 1918 года) и письмо к Г.М. Кржижановскому (январь 1920 г.).

К работе по созданию плана были привлечены лучшие специалисты того времени — около 200 человек. Был создан уникальный, не имевший аналогов, программный документ развития огромного государства, в котором энергетика играла роль того конца, потянув за который, удалось распутать клубок многих проблем: организационных, научно-технических, политических и социальных.

Осуществление этого грандиозного плана буквально преобразило страну. За 10 лет в результате напряженного труда была создана мощная энергетическая база России: реконструированы все существующие электростанции, построены 20 тепловых и 10 гидравлических электростанций общей мощностью 1750 МВт (см. табл. 1). Созданы первые электрические сети, связывающие между собой отдельные электростанции и крупных потребителей.

Предусмотренное планом ГОЭЛРО удвоение довоенного уровня промышленного производства было осуществлено уже в 1930 г. В третьем году первой пятилетки (1931 г.) план ГОЭЛРО по электростроительству был выполнен. Выработка электроэнергии и мощности электростанций росли быстрыми темпами. Если в 1930 г. производство электрической энергии в СССР составляло 8368 млн. кВт-ч, то в 1931 г. уже 13540 млн. кВт-ч. Если в 1930 г. прирост новых энергетических мощностей составлял 579 тыс. кВт, то в 1931 г. он возрос почти вдвое - до 1097 тыс. кВт. Таких темпов не знала ни одна страна мира. К 1934 г. установленная мощность районных электростанций составляла 3666 тыс. кВт, что означало превышение заданий плана по электростроительству более чем вдвое.

Таблица 1

 

 

Итоги выполнения плана ГОЭЛРО

 

Показатели План
ГОЭЛРО
1931г. 1935г. Процент к плану ГОЭЛРО
1931 1935
Валовая продукция
промышленности, % к 1913 г.
180-200 233 411 129-116 228-205
Мощность районных
электростанций, МВт
1750 2560 4338 146.0 247.9
Добыча,млн.т:  
    Угля 62.3 56.7 109.4 91.5 175.9
    Нефти 11.8-16.4 22.4 25.2 190-137 213-153
    Торфа 16.4 12.4 18.5 75.5 112.8
Производство, млн.т:  
    Чугуна 8.2 4.9 12.5 60.5 152.4
    Стали 6.5 5.6 12.6 90.0 193.8
    Цемента 3.7 3.3 4.5 89.0 121.3

К концу 1935 г., то есть по истечении второго, более длительного срока (15 лет), на который был рассчитан план ГОЭЛРО, программа электростроительства была в несколько раз перевыполнена. Вместо 30 было построено 40 районных электростанций, на которых вместе с другими крупными промышленными станциями было введено 6914 тыс. кВт мощностей (из них районных 4540 тыс. кВт — почти в три раза больше, чем по плану ГОЭЛРО).

В 1935 г. среди районных электростанций было 13 электроцентралей по 100 тыс. кВт и больше каждая.

До революции мощность самой крупной электростанции России — 1-й Московской — составляла всего 75 тыс. кВт; не было ни одной крупной ГЭС. К началу 1935 г. общая установленная мощность гидроэлектростанций достигла почти 700 тыс. кВт. Были построены крупнейшая в то время в мире Днепровская ГЭС (434 тыс. кВт при полной мощности в 558 тыс. кВт), Свирская 3-я (72 тыс. кВт при полной мощности в 100 тыс. кВт), Волховская (тогда 58 тыс. кВт) и др.

Глава 2 «Электроэнергетика в 1930-1990 годах» — это рассказ о двенадцати наших пятилетках. На основе реализованного к началу 30-х годов плана ГОЭЛРО за 60 лет в Советском Союзе была построена грандиозная энергосистема, появились новые отрасли промышленности и энергетики. Только в системе Минэнерго работало до полутора миллионов человек, в электротехнической промышленности — около миллиона. Была создана огромная научно-техническая база. За это время мощность электростанций возросла в 115 раз, а производство электроэнергии увеличилось в 200 раз.

В высшей точке своего развития Единая энергосистема СССР по многим показателям превосходила энергосистемы развитых стран Европы и Америки. С середины 60-х и по 80-е годы СССР вкладывал в электроэнергетику от 4 до 6 млрд. долл. ежегодно (в сопоставимых цифрах). Создать такую мощь можно было только опираясь на принципиальное политическое решение, сформулированное еще в плане ГОЭЛРО: по отношению к остальным отраслям электроэнергетика должна развиваться опережающими темпами. Этот принцип, заложенный еще Лениным, успешно проработал до начала 80-х годов, то есть до тех пор, пока общий кризис социалистического хозяйствования не привел к замедлению темпов развития страны. Здесь же говорится о начале строительства атомных электростанций, замораживании в начале 60-х годов создания крупных ГЭС и о возобновлении их строительства на рубеже 70-х. Особое внимание уделено топливной политике. Если до начала 60-х годов основным топливом в электроэнергетике был уголь, то потом наступила эпоха нефтяного топлива — мазута, которая в конце 70-х сменилась ускоренным развитием атомных электростанций и тепловых станций на газе.

 


Темпы изменения некоторых показателей
развития экономики СССР по пятилеткам,
%, млрд. руб.

Таблица 2

 

Некоторые показатели выполнения пятилетних планов
в области макроэкономических задач

 

Макроэкономические
показатели
I
1929
1932
II
1933
1937
III*
1938
1942
IV
1946
1950
V
1951
1955
VI
1956
1960
VII**
1959
1965
VIII
1966
1970
IX
1971
1975
X
1976
1980
XI
1981
1985
Национальный доход, % Почти
в 2 раза
в 2,1
раза
64 71 54 53 41,4 28 24 18
Производство промыш-
ленной продукции, %
>2 раза в 2,2
раза
45 72 85 64 84 50,5 43 33 26
Производительность труда
в промышленности, %
41 49 37 40 37 34 17 23
Продукция сельского
хозяйства,%
в 1,3
раза
21 32 15 21 13 9 13
Капиталовложения
в текущих ценах, млрд. руб.
8,8 19,9 21 48 +90% 168 247,76 354 493 634 700
*За три года: с 1938 по 1940 г. **За семь лет: с 1959 по 1965 г.

К вершинам мировой электроэнергетики относится создание уникальных гидравлических и тепловых электростанций, электрических сетей 500 и 750 кВ и трансконтинентальных линий электропередачи напряжением 1150 кВ переменного тока.

В целом вторая глава посвящена тому времени, когда выросшая из «колыбели ГОЭЛРО» Россия стала одной из крупнейших энергетических держав мира, но из-за общих недостатков экономической модели социализма начала терять свои преимущества.

Рисунок и таблица 2 иллюстрируют развитие экономики страны в указан- ный период.

Глава 3 «Единая энергетическая система России» повествует о том, как усилиями нескольких поколений ученых, проектировщиков, строителей и управленцев было создано самое крупное в мире энергетическое объедине- ние, охватившее всю территорию страны — от Тихого до Атлантического океана, от Северного Урала до Черного и Каспийского морей. В результате страна, расположенная во множестве часовых поясов, была объединена в единое экономическое пространство. Единая энергосистема позволила лучше использовать резервы энергии, перебрасывая их из районов, где в данный час суток имеется избыток мощности, в те районы, где требуется ее увеличение.

В главе подробно описаны все этапы развития электроэнергетики страны: от образования первых энергосистем — МОГЭС в Москве и Электроток в Ленинграде — до сегодняшнего дня. За 45 лет — с ввода (во второй половине 50-х годов) первой ЛЭП на 400 кВ протяженностью около 1000 км (Куйбышев-Москва) — была сформирована крупнейшая в мире энергетическая система, объединившая более 400 ТЭС, около сотни ГЭС и 9 АЭС суммарной мощностью 193 млн. кВт и имеющая в своем составе ЛЭП сверхвысокого напряжения протяженностью около 45 тыс. км.

В ходе формирования ЕЭС были созданы не имеющие аналогов в мире диспетчерские и противоаварийные системы, позволившие эффективно управлять энергопотоками в масштабах всей страны и избежать крупных аварий, которые случались в других странах. В дальнейшем полученный опыт позволил построить энергосистему стран социалистического содружества, протянувшуюся от Улан-Удэ до Эрфурта, в которой на практике были отработаны вопросы ведения режимов, планирования и регулирования перетоков мощности. В результате в 1989 г. был достигнут максимальный объем экспорта электроэнергии из СССР в страны СЭВ, который составил 33.6 млрд. кВт ч.

Распад ЕЭС может привести к катастрофическим последствиям,необратимому экономическому отставанию. Такое технологическое отступление недопустимо и одной из главных задач электроэнергетики нынешнего времени является сохранение самой ЕЭС в рыночных условиях.

Таблица 3

 

Установленная мощность электростанций на конец года,млн кВт

 

Электростанции 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Всего: 213,3 213 212 213,4 214,9 215,0 214,5 214,2 214,1
в том числе  
    ТЭС 149,7 149,5 148,4 148,8 149,7 149,7 149,2 149,0 148,7
    ГЭС 43,4 43,3 43,4 43,4 44 44 44 43,9 44,1
    АЭС 20,2 20,2 20,2 212 21,2 21,3 21,3 21,3 21,3

Таблица 4

 

Производство электроэнергии элекростанциями России, млрд. кВт ч

 

Электростанции 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Всего: 1082,1 1068,2 1008,5 856,6 876 860 847 834 827
в том числе  
    ТЭС 797,0 780,1 716,3 662,2 601 583 583 567 564
    ГЭС 166,8 168,1 172,6 175,2 177,0 177,0 155 158 159
    АЭС 118,3 120,0 119,6 119,2 98 100 109 109 104

Таблица 5

 

Структура потребления элекроэнергии, млрд. кВт ч

 

Потребление
электроэнергии
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Всего: 1073,8 1056,1 992,2 937,9 856,4 840,4 827,7 814,4 809,1
в том числе  
    промышленность 625,9 605,2 554,6 512,8 447,0 440,2 424,9 421,4 412,0
    сельское хозяйство 96,4 103,4 102,9 103,8 97,7 88,6 85,9 781 75,0
    транспорт 103,8 96,7 86,7 76,7 68,4 65,2 64,9 63,5 60,0
    другие потребители 247,7 250,8 247,9 244,6 243,3 246,4 252,0 251,4 262,1

Глава 4 «Электроэнергетика России на современном этапе перехода к рыночным отношениям» посвящена 90-м годам, когда кардинально изменилась жизнь всей страны. Выделены три этапа преобразований в электроэнергетике. В 1991-1993 гг. — приватизация и акционирование предприятий, создание РАО «ЕЭС России» и вертикали корпоративного управления электроэнергетическим комплексом страны. В 1994-1998 гг. — организация Федерального оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) и 1999-2000 гг. преодоление кризиса неплатежей и начало подготовки отрасли к полной ее реструктуризации.

Безусловно, последнее десятилетие XX века было чрезвычайно тяжелым для электроэнергетики, которая в России всегда развивалась как абсолютно государственная отрасль, целиком зависящая от решений, принимаемых на высшем политическом уровне. В новых условиях, особенно поначалу, в энергетике — ключевой отрасли всей экономики, имели место огромные злоупотребления. Вексельные и бартерные схемы, благодаря которым разворовывались большие средства, стали бичом отечественной энергетики. (Кстати говоря, на стр. 522-523, где приведен портретный список тех, кто руководил энергетикой, начиная с 1939 г., имеются и портреты тех, кто руководил ею именно в 90-е годы (за исключением Б. Бревнова): Дьякова Анатолия Федоровича — Министра топлива и энергетики РСФСР 1991 г., Президента РАО «ЕЭС России» 1992-1997 гг.; Шафраника Юрия Константиновича — Министра топлива и энергетики РФ 1993-1996 гг.; Родионова Петра Ивановича — Министра топлива и энергетики РФ 1996-1997 гг.; Немцова Бориса Ефимовича — Министра топлива и энергетики РФ 1997 г.; Кириенко Сергея Владиленовича — Министра топлива и энергетики РФ 1997-1998 гг.; Генералова Сергея Владимировича — Министра топлива и энергетики РФ 1998-1999 гг.; Калюжного Виктора Ивановича — Министра топлива и энергетики РФ 1999-2000 гг.; Чубайса Анатолия Борисовича с 1998 г. — Председателя Правления РАО «ЕЭС России».)

Состояние отрасли в этот период отражают таблицы 3-5, в которых показана динамика изменения установленной мощности и производства электроэнергии на электростанциях России, а также структуры потребления электроэнергии с 1990 по 1998 г. по данным Госкомстата России.

В этой же главе рассказывается о том, как готовятся к коренной реформе в РАО «ЕЭС России», какие концепции разрабатываются по совершенствованию экономических и хозяйственных механизмов, что делается для привлечения инвестиций. По сути глава посвящена тому, как РАО «ЕЭС России» пытается «расчистить площадку» для начала реформирования отрасли, которое должно стать новым планом ГОЭЛРО.

В главе 5 «Международное сотрудничество» подробно анализируются возможности эффективного сотрудничества России со странами СНГ. Важнейшей задачей является восстановление и усиление Единой энергосистемы в границах всего Содружества. Анализируются возможности России участвовать в различных международных энергопроектах с тем, чтобы в перспективе выйти на совместную работу с трансевропейской синхронной объединенной энергосистемой.

Россия и ее топливно-энергетический комплекс играют особую роль в развитии электроэнергетики Евразийского континента. У нас сосредоточено свыше 38% разведанных мировых запасов газа, 13% нефти, 12% угля. Обладая столь значительными запасами органического топлива, наша страна в последние десятилетия традиционно являлась экспортером газа, нефти, электроэнергии преимущественно в европейские страны, а с 1993 г. также в страны СНГ. Экспорт органического топлива составлял в последние годы свыше 30% от производства, а доля экспорта электроэнергии находилась в пределах 2.0-2.5% от суммарной выработки ЕЭС России. В пересчете на условное топливо (1 кг у.т. =8.14 кВт-ч) экспорт электроэнергии в размере 20.0-21.0 млрд. кВт ч эквивалентен 2.5-2.6 млн т у.т., что соответствует примерно 0.5% всего объема вывозимого топлива.

В главе дана оценка экспортного потенциала ЕЭС России на период до 2020 г. Хотя сырьевая направленность экспорта не является положительным фактором, состояние экономики России, очевидно, не позволит отказаться от экспорта энергоносителей в ближайшие 15-20 лет. Объемы экспорта в значительной степени будут зависеть от конъюнктуры мирового рынка и экономического положения страны. Прогнозные показатели экспорта топлива, в том числе газа, и электроэнергии до 2010 г. по расчетам ИНЭИ РАН приведены в таблице 6.

Таблица 6

 

Прогнозные показатели экспорта энергоресурсов из России в период до 2010 г.

 

Показатель 1995 2000 2005 2010
Экспорт топлива всего, млн. т у. т. 488 470-510 480-590 500-670
Экспорт газа, млрд. м3 192 210-225 220-270 245-330
Экспорт электроэнергии (сальдо), млрд. кВт ч 20,2 22-25 25-30 35-55
То же в топливном эквиваленте, млн. т у. т. 2,5 2,7-3,1 3,1-3,7 4,3-6,8

Последняя, 6 глава «Стратегия реформирования и развития электроэнергетики» посвящена изложению целей и концептуальных положений реформирования отрасли и развития конкурентного энергетического рынка, перспективам развития энергетики и ее ресурсной базы. В ней приведены прогнозные оценки потребностей в электрической и тепловой энергии, рассчитанные по двум сценариям экономического развития страны: I (оптимистическому) — с годовыми темпами роста ВВП после 2005 г. на уровне 4-5%, и II (пессимистическому) — с обеспечением в 2005-2010 гг. средних темпов роста ВВП до 3% в год и ускорения до 3.5% после 2010 г. (таблицы 7, 8).

Таблица 7

 

Прогнозные уровни электропотребления по России в целом, млрд. кВт ч

 

Сценарий 1999 2005 2010 2015
Высокий (I) 832,1 970 1210 1460
Базовый* 832,1 930 1110 1310
Низкий (II) 832,1 890 1010 1160
* Базовый сценарий получен усреднением двух указанных сценариев с учетом прогнозных данных АО-энерго по уровням электропотребления.

Таблица 8

 

Прогнозные оценки производства тепловой энергии

 

Производство тепловой
энергии, млн. Гкал
1990 1995 2000 2005 2010 2015
1. Централизованное
производство — всего
2076 1634 1470 1485*/1530 1520/1600 1570/1680
В том числе:  
Атомные источники 6 5 6 6/7 8/10 10/14
Тепловые электростанции** 949 723 665 667/705 700/760 740/820
Котельные*** 1017 835 739 743/746 747/749 749/753
Вторичные энергоресурсы 103 70 58 57/68 62/75 66/83
Нетрадиционные источники 1 1 2 2/4 3/6 5/10
2. Нецентрализованное —
всего
529 581 590 635/655 680/715 740/790
Всего 2605 2215 2060 2120/2185 2200/2315 2310/24/70
* Числитель — для пониженного, знаменатель — для высокого сценария.
** Включая ТЭЦ прочих ведомств.
*** Включая районные котельные АО-энерго.

Ситуацию, сложившуюся в отрасли с износом энергооборудования, авторы оценивают как кризисную. По состоянию на 1 января 2000 г. износ основных производственных фондов составил 52%, достигли предельной наработки более 40 тыс. МВт ТЭС и ГЭС России. Ежегодно рост мощностей энергооборудования, отработавшего свой парковый ресурс, составляет около 5 тыс. МВт на ТЭС и около 2 тыс. МВт на ГЭС. В связи с этим сформулирована концепция технического перевооружения и реконструкции отрасли.

Рассмотрены перспективы развития всех типов электростанций (на органическом топливе,гидравлических, атомных, на возобновляемых источниках энергии), электрических сетей ЕЭС и многие другие вопросы.

 

* * *

В целом книга производит сильное впечатление. Подобран колоссальный фактический материал, который делает ее настоящей энциклопедией для всех, кто сопричастен к электроэнергетике, и нет сомнения, что в этом качестве она будет весьма полезна.


Интернет версия данной статьи находится по адресу: http://www.situation.ru/app/j_art_324.htm

Copyright (c) Альманах "Восток"