Альманах "Восток"

(На Интернет сайте "Ситуация в России" http://www.situation.ru)


Системы местных валют – некапиталистические экономики в странах Запада (ч.2)

Из выпуска: N 1(13), январь 2004

И. Николаев

Продолжение. Начало в № 8 за 2003 г.

Практика некоммерческого хозяйствования могла бы стать основой финансирования современной политической партии, отстаивающей интересы страны и народа, при условии, что она была бы поддержана или инициирована самой партийной организацией. Тогда бы не пришлось жаловаться на отсутствие источников финансирования своей деятельности, как сейчас жалуются региональные отделения КПРФ, утверждая, что это во многом предопределило поражение партии на прошедших парламентских выборах 2003 года

Системы разделения труда на местном уровне  - системы местных обменов (СМО) или системы местных валют (СМВ) действительно начали создаваться уже в новейшее время. Рассмотрим лишь основные модели таких систем.  В 70-ых годах в канадском регионе Ванкувер возникло сильное движение по возвращению к земле. Массовые закрытия рудников вызвали рост безработицы. Людям не хватало денег. В 1976 мг. В Ванкувере Дэвид Вестон запустил систему Community Exchange (Общинный обмен), где мера обменов основана на времени, необходимом для выполнения той или иной требуемой участниками сообщества услуги. Затем подобная система была запущена им на острове Ванкувер. Вестон проводил конференции-мастерские, где в наглядной форме показывал людям, что обычные деньги всегда попадают к богатым людям. Вдохновленный этой идеей, Майкл Линтон в 1983 г. Запускает  на острове Ванкувер систему обмена грин-долларов, имеющих стоимость, эквивалентную канадскому доллару. Он называет ее LETS (Local Exchange Trading System, торговая система местного обмена), создает программное обеспечение управления обменами и предприятие Landsman Ltd. для продолжения эксперимента.

Идея была проста: рационализировать местный бартер, чтобы найти применение многочисленным умениям жителей региона, откуда дезертировали основные предприятия-работодатели (попросту перевели капиталы в другие места). Обмен происходил уже не между двумя лицами, но по отношению к системе и посредством своей единицы обмена, грин-доллара. Бухгалтер  регистрировал суммы обменов и информировал участников об их остатках. Грин–доллары для обменов эмитировались самим покупателем услуги или товара в момент купли-продажи. Бухгалтер (координатор-учетчик)  системы дебетовал счет покупателя и кредитовал счет продавца на сумму сделки, устанавливаемую по взаимному согласию. Все сделки начинались с нулевых счетов при старте системы. Каждый участник системы брал на себя обязательство вести в ней торговлю и оплачивать своими товарами и услугами отрицательный остаток на счету (который означает в тот момент, что человек больше купил товаров и услуг, чем их продал другим членам сообщества). 

Первый опыт   Линтона в Комокс Веллей  оказался успешным. Затем последовало появление 20 LETS в Британской Колумбии, других районах Канады и США. LETS Линтона развивалась быстро. Росло число предприятий-участников. Однако спустя два с половиной года система обвалилась. Потерпели неудачy более половины существовавших к тому времени канадских и американских LETS. Не были продуманы многие  принципы управления, введенные позднее, например ограничения отрицательных остатков на счетах особенно любящих пожить за чужой счет участников. Так обнаружилось, что у одного из участников первой LETS в Комокс Веллей  дебетовый остаток составил 14000 грин-долларов. Подобные прецеденты приводили к высоким издержкам и потере доверия остальных участников. Формально каждый участник мог попросить данные об остатке на счетах другого.  Официально надо было обращаться к ответственному за учет, чего никто не хотел делать. Два предприятия, взявшие крупные непокрытые кредиты обанкротились. Из запущенных в Канаде 25 LETS к 1992 г. Действующими оставалась лишь половина.

 

Однако с начала 90-ых годов дефицит декретных денег в местных общинах  снова вызвал быстрый рост числа СМВ  прежде всего  в развитых капиталистических странах, что в контексте современных экономических событий также выступило местным или региональным ответом на глобализацию капитала, вымывающую деньги из местных экономик. Системы местных валют , в том числе и отличные от LETS, появились во множестве США, Австралии и Новой Зеландии ( там их поддержали местные правительства), в Великобритании, Франции и Японии. В странах третьего мира примерно  с середины  90-ых годов СМВ  были запущены в  Мексике, Сальвадоре, Перу, Аргентине, Бразилии, Сенегале, Таиланде, Индонезии. Запущенная в 1995 г. В Аргентине Глобальная бартерная (ГБС) сеть стала крупнейшей национальной СМВ в мире с 500 подразделениями, полумиллионом членов и многомиллионным оборотом в долларовом эквиваленте. ГБС распространяется в Южной и Центральной Америке, ее подразделения работают в Уругвае, Бразилии, Чили, Перу, Колумбии. ГБС может стать первой международной беспроцентной системой обмена в ответ на экспансию ВТО и разрушительный эффект мировой системы обмена, основанной на долге.

 

Торговая система местного обмена LETS, созданная Майклом Линтоном, остается в настоящее время одной из самых успешных и распространенных во всем мире систем местных валют. Сейчас в мире существуют более полутора тысяч подобных систем в разных странах и еще столько же им подобных. Создавая свою систему, Линтон видел в ней не альтернативу существующей капиталистической рыночной экономике, а скорее, параллельную экономику, своеобразный указатель, благодаря которому современная  рыночная экономика развернется в нужном направлении. Он стремился внести дух кооперации в рыночно ориентированную экономическую деятельность. Линтон исследовал социальные аспекты бедности и заметил, что в каждом местном сообществе или районе уровень торговли прямо зависел от потоков официальной валюты (декретных правительственных денег). Падение количества доступных денег неизбежно вело к упадку бизнеса, безработице и социальным проблемам. Линтон также заметил, что количество товаров и услуг, которыми люди желают обмениваться, вовсе не зависело от количества имеющихся у них денег. Зачастую у людей было достаточно предметов и умений для обмена, но не было средства обмена. Отсюда произошла идея дополнения денег в целях помощи местным экономикам. Обнаружив, что отсутствие декретных денег не дает людям торговать , Линтон начал думать над причинами проблемы. И пришел к выводу, что наносить ущерб могут особенности природы современных декретных денег в капиталистических экономиках.

 

Эти особенности включают в себя прежде всего  долговой характер денежного кредита в финансовых системах капиталистических стран, а также высокую мобильность денег в современном глобализирующемся мире.  Первая причина непосредственно влияет на предложение денег в капиталистической рыночной экономике и способна вызывать циклические капиталистические финансовые кризисы с гипердефицитом денег , приводящие к спаду реального производства. Вторая причина являет собой особенность современного момента развития капитализма с возможностями почти мгновенного  перевода  больших  денежных средств  из одной точки мира в другую,  и с особой отчетливостью именно сегодня раскрывает его ростовщический   характер. В глобализованном мире с международным разделением труда  потеря экспортного рынка для производств данной местности  может послужить причиной краха местной экономики. Причем потеря рынка может быть вызвана не столько внешними причинами, сколько нежеланием хозяев местных производств и дальше вкладывать в них средства, когда есть возможность перевести капиталы за границу и вложить их в  аналогичные производства в местах с дешевой рабочей силой и благоприятным климатом.  Кроме того деньги, вкладываемые одними  гражданами, в том числе предпринимателями в местный банк,  становятся посредством электронных переводов доступны для  транс - национальных корпораций  в Саудовской Аравии, Южной Корее или Гонконге, но при этом , разумеется, эти деньги  не становятся доступными для других граждан в той же местности,  желающих  получить кредиты под производство или торговлю.  Местный банк больше не кредитует местных жителей, в том числе и производственных предпринимателей  ( для них он выставляет слишком высокие проценты за кредит), что приводит к деградации местной экономики: высокооплачиваемым жителям развитых стран трудно соревноваться с низкооплачиваемой рабочей  где-нибудь  за границей. Они становятся неконкурентоспособными в соответствии с законами максимализации прибыли    В результате деньги могут быть высосаны из местной экономики, а люди оказываются безработными и малообеспеченными. Им остается рассчитывать либо на госрасходы, либо на самих себя. Кстати,  в современных западных экономиках существует отрасль, которая не может существовать иначе, кроме как за счет госрасходов – это сельскохозяйственное производство. Кредиты малому сельскому бизнесу прекратились задолго до Великой депрессии 30-ых годов, и правительству США пришлось создавать специальную администрацию по фермерским хозяйствам, чтобы помочь заместить  налоговыми деньгами отток капиталов из сел в крупные города. Сейчас сельское хозяйство в западных странах по сути дела бюджетная отрасль. Однако сегодня местным экономикам вряд ли приходится рассчитывать на достаточные госрасходы (хотя уже сейчас без них многие «предприниматели»  просто бы не смогли существовать) , поэтому создание систем разделения труда на основе новых некапиталистических принципов становится  попыткой разрешить те проблемы, которые не могут быть разрешены в рамках нынешней глобализованной экономики «мэйнстрима». 

Одной из таких наиболее успешных современных попыток и стала система LETS, которую создал Майкл Линтон – система местных валют на некоммерческой основе. Задумывая систему LETS, Линтон стремился избавить ее от пороков современной денежной системы, основанной на долговом проценте и, тем самым делающей деньги средством обмена, которое всегда в дефиците. Если материалы и человеческие ресурсы наличествуют, то почему мы соглашаемся с тем, что недостаточно денег, чтобы пустить их в дело?   Деньги в этом случае – просто информация, им не нужно одновременно являть собой способ сохранения стоимости. Если деньги – это просто информация, а не некий символ, приравниваемый к реальному богатству, и даже, подчас являющейся в современном мире  его единственным априорным выражением, то они никогда не будут дефицитными. Так Майкл Линтон пришел к идее «персональных денег», закрепленных внутри общины системой безналичных персональных счетов. В противовес  печатной  наличной  валюте,  которая анонимна и может циркулировать, где угодно и вымываться из системы  , безналичные деньги LETS, закрепленные на персональных счетах за каждым участником администрацией системы, всегда остаются внутри общины, обеспечивая стабильность предложения денег и всей местной экономики в целом.  Стремясь уйти от дефицита денег (деньги  всегда должно быть там и тогда, где они нужны для нужд обмена), Линтон запланировал систему, как беспроцентную и некоммерческую. Деньги в такой системе нужны для того, чтобы опосредовать обмен  между людьми товарами, услугами и навыками, они не являются капиталом и не служат целям легитимируемого  захвата экономической власти одних людей над другими, с целью их эксплуатации для частных нужд.  Деньги служат всему сообществу в целом, и потому – каждому в отдельности. Администрация системы LETS просто отмечала сделки, вела счета, кредитуя счет продавца и дебетуя счет покупателя, она фактически  сама не выпускала  валюту  - валюта эмитировалась покупателем в момент покупки – хотя обладала некоторыми функциями контроля за обращением (вторая волна LETS в 90-ые годы).   

Работа вне глобальной экономики – одна из задач LETS. Так удается оградиться от спекулянтов и защитить местные интересы. Кроме того, используя деньги как средство обмена, а не как средство эксплуатации, LETS помогают возродить в общине чувство взаимопомощи, улучшают социальный климат. Из-за ограничения области использования местной валюты создаваемое LETS богатство остается в общине.  Системы  LETS  базируются на пяти основных принципах:

 

-         оплата по себестоимости. LETS – бесприбыльная некоммерческая схема с сильным этическим акцентом. При оплате по себестоимости ни один член системы не взимает комиссий и не зарабатывает прибыль. Обмены ведутся ради удовлетворения потребностей одних членов системы в услугах или товарах, производимых другими членами системы. Для оплаты профессионального администрирования системы ее менеджеров вознаграждают на разумной фиксированной основе в местной валюте;

 

-         согласие. Каждый участник при вступлении в систему берет на себя обязательство вести в ней  торговлю и оплачивать своими товарами и услугами возникающий отрицательный остаток на счету. Согласие нужно и для каждой сделки: ни у кого нет обязательства торговать с тем или иным участником. Наконец согласие владельца счета нужно для его дебетования  или кредитования;

 

-         раскрытие  информации. Доверие участников к системе и друг к другу жизненно важно для работы LETS. Каждый участник может запросить данные об общем обопроте и остаток по счету других участников. Это отчасти снимает вопрос злоупотреблений;

 

-         эквивалентность. Деньги LETS эквивалентны национальным валютам. Это облегчает вхождение в систему неподготовленных участников, а также облегчает учет и расчет налогов корпоративным членам системы;

 

-         беспроцентность. Деньги LETS существуют только для облегчения обмена. Их невыгодно хранить или использовать, как товар. Идея процента чужда системе.

 

 

LETSystem – это саморегулируемая торговая сеть, поддерживаемая собственной внутренней валютой. Она позволяет своим пользователям управлять собственным предложением денег( эмиссией) внутри сети. Ее пользователи сети могут эмитировать внутреннюю валюту в момент покупки. Единицы LETSystem можно потратить только в той же системе, которая их эмитировала. Сами по себе единицы – это информация о позиции индивидуума внутри торгового сообщества. Это обещания эмитентов ( позднее самим предоставить товар или услугу, требующуюся другим участникам системы), но не долги, не разменные деньги  и не материальная собственность. У них нет внутренней стоимости до момента их расходования.

 

Механизмы работы  LETS  весьма просты. Каждый член системы может эмитировать местную валюту в соответствии со своими нуждами  -  отсюда и выражение «личные деньги». Все счета начинаются с нуля. Отрицательный остаток на счету  - это просто признание обязательства оплатить его общине тем способом и в то время, которые наиболее удобны владельцу счета. LETS – закрытые системы, их общий остаток равен нулю ( в системе не имеется внутренний долг, который требует погашения  за счет внешней экспансии, как это происходит в денежной системе современного капитализма)  Системы LETS, следовательно, самодостаточны. Деньги на счетах с положительным остатком создаются участниками, имеющими отрицательный остаток. Поэтому необходимо, чтобы у ряда членов системы в любой момент был отрицательный остаток на счету. Акт торговли в СМВ по умолчанию завершается после двух действий: поставки товаров или услуг с последующей передачей местной валюты со счета получателя услуги на счет предоставившего ее члена. Никаких дальнейших формальных обязательств между этими лицами нет.  Если получатели находятся в дебете, они имеют неявное обязательство обеспечить услуги или поставку товаров в будущем. Тем временем меновая стоимость, полученная оказавшим услуги лицом, еще только должна быть реализована как потребительская стоимость и какое-то время остается на его счету. Три возможных состояния счета:

 

-         отрицательный остаток. Для индивидуума это долг в работе ( товарах, услугах), который он должен сообществу. Для LETS в целом сумма таких отрицательных остатков показывает количество трудовой энергии, доступной в систме для выполнения обязательств ее членов;

-          

-         положительный остаток. Для индивидуума это возможность ожидать приобретения  в сообществе необходимых товаров  и услуг в обмен на ранее поставленные  им самим товары или услуги для членов  сообщества.  Сумма всех положительных остатков явила бы  полное ожидание трудовой энергии, скрытое в системе;

 

-         нулевой остаток .Индивидуум не имеет ни ожиданий, которые будут выполнены, ни обязательств. В системе в целом нулевой остаток на отдельном счете не значит ничего ( если только не у всех в системе нулевые счета – это была бы просто неработающая СМВ!).  

 

Управляется стандартная LETS –система тоже весьма просто. Регистратор LETSystem координирует учет и регистрацию сделок в системе и генерирует сообщения о сделках. Один регистратор может поддерживать работу как одной, так и нескольких систем. Как только система зарегистрирована, в ней можно откраывать счета и начинать торговлю. Регистраторы LETSystem – это создаваемые на базе местного сообщества некоммерческие предприятия. Они отвечают непосредственно перед владельцами счетов.

Стюард, иногда называемый  опекуном, ответственен за целостность системы. Он должен вмешиваться в ее работу как можно реже. Роль стюарда сводится к «полицейским» функциям, например закрытию счетов участников за антиобщественнон поведение и т. п., разбору жалоб вместен с консультативной группой, контакту с другими группами и контролю развития системы. Стюард может дать регистраторам инструкцию об отклонении регистрации сделки, если сочтет ее идущей в разрез с правилами. Он контролирует издержки  регистраторов и привлекает внимание общественности к событиям, которые могут угрожать целостности LETSystem. Стюарды, хоть и действуют от имени торгового сообщества LETSystem, остаются персонально ответственными и подотчетными за все свои действия. Стюарды должны стараться обеспечивать своим решениям консенсуальную поддержку других владельцев счетовтюарды могут быть инициаторами системы, добровольцами или назначаться при ее запуске. Они подотчетны перед владельцами счетов. Полномочия их строго определены и ограничены соглашениями LETSystem.

Консультационная группа сформулирована из членов LETS, не входящих в ее администрацию. Это добровольцы, действующие как наблюдатели и советники стюарда и регистрационного координатора. Группа призвана обеспечивать постоянную обратную связь участников с администрацией сети. Каталог товаров и услуг, предлагаемых членами LETS-системы, готовится консультационной группой, которая остается независимой от администрации.  Этот информационный  каталог является обязательным атрибутом  всех LETS- систем. Его издание и распространение обеспечивается  за счет общих  небольших  сборов  со всех участников системы, которые  могут взиматься, как в местных единицах, так и натурой ( например в виде услуг рассылки или услуг печати и верстки  на компьютере) или обычными деньгами.    

Система LETS ведет учет обменов по дебету и кредиту, оценивая их по «расчетной единице», определенной на местном уровне; только по этим единицам ведется учет, но валютное дополнение может быть оговорено во время сделки, в частности там, где возникают денежные расходы (бензин, зхакупка материалов и т. п.); центральная система распространяет предложения услуг участников, но не отвечает за качество этих услуг, компетенцию тех, кто их предлагает, или за проблемы с уплатой пошлин и налогов; о состоянии счета каждого участника могут знать все. Наконец остаток по счетам, по кредиту или по дебету, не вызывает начисления процентов, и участники не стараются иметь положительный счет, чтобы иметь доступ к услуге. Акцент делается на дружественном характере системы, ее прозрачности и участии всех членов системы в ее работе. В более поздних LETS, в которых были установлены лимиты по дебету, исходя из опыта первых распавшихся LETS, существуют особые комитеты, которые призваны своевременно находить «ненормальные счета» ( превышающие дебетовые лимиты) и ищет с их владельцами способы привести счета в порядок. Не существует центрального органа: советы LETS используются на практике, но ни к чему не принуждают. Играет роль только соглашение между   участниками конкретной LETS.

 

В качестве еще одного примера Систем Местных Обменов рассмотрим несколько отличную от LETS систему под названием Итакские Часы, запущенную в США в в начаде 90-ых годов. В 1991 году графический дизайнер Поль Гловер из Итаки, штат Нью-Йорк выпустил в обращение собственные деньги. За несколько лет Часы ( Hours – так называется эта местная валюта) приобрели всеобщую ликвидность, их принимали даже банки в уплату процентов, а однажды их украли из банка наряду с долларами. Часы были призваны решить экономические проблемы района штата Нью-Йорк, где жил Гловер. Сельскохозяйственный район приходил в упадок, деньги утекали из района преимущественно через растущую национальную сеть универмагов Уолмарт. Сам город Итака – это центр колледжей и мекка сторонников альтернативной культуры. В Итаке расположен Корнелльский университет. Население Итаки составляет 30 тыс. человек.   

Есть свидетельства , что итакец Поль Гловер услышал об одной из местных валют  - Беркширских нотах по радил в 1991 году. Он посетил библиотеку Шумахеровского общества ( занимающегося изучением и экспериментами с местными валютами, изучением региональных экономик, экономическим децентрализмом), изучил прошлый опыт введения местных валют и провел много часов в оживленных дискуссиях с одним из основателей Шумахеровского общества, Робертом Сванном, положившим всю жизнь на пропаганду местных валют. Поль Гловер поговорил с местными жителями и обнаружил, что у многих людей есть не одна работа на 25 тыс. долл. В год, а приработки в пяти местах по 5 тыс. долларов. Люди пекут пироги, ведут бухгалтерию, преподают уроки, сидят с собакой, красят скамейки и т.п.  Почти все эти услуги недооценены и не рекламируются. Люди, которые их оказывают, не пострадали бы от притока новых клиентов. Поль спросил местных жителей, согласились бы они принимать местную валюту за свои услуги. И те, кому нечего было терять, легко согласились. Уже через несколько месяцев после начала эксперимента с новыми деньгами Гловер опубликовал в местной газете список из 90 человек, которые начали принимать Часы в дополнение к долларам. С тех пор Часы имели огромный успех:  местная торговля уже на сотни тысяч долларов  совершается полностью вне долларовой  системы. И главное – эти деньги остаются в общине.

Какие проблемы пришлось преодолеть новой денежной ситстеме, Поль Гловер говорит: «Экономика – это на 85% психология…Когда 90 человек и три магазина согласились принимать эту валюту, наши деньги показали себя сильными, полностью надежными и просто великолепными. Настаивая на этом в течение 4,5 лет, мы добились их восприятия как надежных – они стали такими желанными, что люди предпочитают получать платежи именно в них. Это целый культурный процесс». Чем поддерживаются итакские Часы? Очевидно, что это не золото. И не задолженность, как в случае с долларом. Часы обеспечены верой местной общины. «Я думаю, что доллары США обеспечены морской пехотой США больше, чем всем остальным, - убежден Гловер. – Официальная валюта выпускается со скоростью 830 тыс. долл. дополнительного национального долга в минуту. Итакцы рассматривают свои Часы как реальные деньги, обеспеченные реальными людьми, реальным временем, реальными умениями и навыками. Напротив, доллары  - это смешные деньги, больше не обеспеченные ни золотом, ни серебром, а всего лишь пятью триллионами национального долга». « Мы наблюдали, как федеральные доллары приходили в город, сменяли  нескольких владельцев и уходили из города, чтобы на них потом вырубались леса Амазонки – легкие планеты – или финансировались войны, - объясняет Гловер, -  а итакские Часы, напротив, остаются в нашем регионе и помогают нам давать друг другу работу».

Если деньги не покидают общину, ТНК не захотят иметь дело с этим регионом, оставив местному бизнесу поле для деятельности, а людям дадут возможность самостоятельно и независимо  использовать результаты своего труда на благо местного сообщества или региона. Жизненный уровень людей теперь в большей степени определяется их собственными усилиями. «Национальная денежная система пускает деньги на спекулятивные вложения независимо от воздействия этих  инвестиций на общины и на окружающую среду  вместо того, чтобы вкладывать их в производство, - говорит Гловер.-  У каждой общины есть таланты и деньги, не вознаграждаемые формальной экономикой. А община , вокруг которой проведена денежная граница, будет приносить свои таланты на рынок и давать нам больше покупательной силы для торговли друг с другом». Конечно даже общинное обеспечение валюты может оказаться зыбким: «Достаточно госсекретарю США объявить , что наши деньги угрожают целостности доллара, от которого мы все зависим, - и конец». Сказав это, Гловер, по словам корреспондента, сделал ногой движение, как будто раздавил змею.

Идея Гловера проста: члены сообщества могут зарабатывать локально эмитированные деньги, предоставляя товар или услугу. Деньги не смогут покинуть общину через сеть национальных магазинов.  То, что началось как бартерный эксперимент между Гловером и его друзьями, сегодня включает сотни предприятий и тысячи участников, которые поддерживают саморазвивающийся  проект. Хотя в Итаке низкая безработица, многие ее жители имеют сезонную или низкооплачиваемую работу. Программа местной валюты дает гибкие возможности занятости и помогает переживать трудные времена. Система Часов не является капиталистической. Гловер называет ее «системой взаимного предприятия». Часы отличаются от долларового капитала. Их можно заработать только трудом, то есть они задуманы, чтобы их тратить, а не инвестировать, и никакие проценты на Часах не зарабатываются. Часы в основе своей – некапиталистическая валюта.  Часы удваивают ставку минимальной почасовой оплаты по сравнению с официально принятой в США.

Яна Фортье, в феврале 1996 г. взявшая интервью у Гловера, отрывки из которого были процитированы выше ,-  помощник профессора антропологии в одном из университетов штата Мэн. Она специализируется на изучении некапиталистических экономик и систем обмена. Яна является одним из основателей Мэдисонских Часов – еще одой СМВ. Один из заданных ею вопросов: почему многим людям так тяжело понять концепцию равноправной торговли? Действительно ли созданная система противостоит капитализму? Гловер отвечает: « Я называю это «развенчанием разрушительной системы», высвобождением из ловушки. Мы создаем альтернативы. Меня интервьюировал репортер из программы «Доброе утро, Америка». Я сказал ему: « Вы здесь потому, что сегодня в Америке транснациональным корпорациям  не нужны многие люди, имеющие навыки, которые больше не приносят прибыли этим корпорациям, но несмотря на это по-прежнему необходимы для повседневной жизни наших общин». Репортер  ответил: « Ага, многие мои друзья на Си-би-эс потеряли работу, и теперь они просто готовят гамбургеры ». В конце передачи репортер сказал: «Итакские часы обеспечены реальными людьми, доллары не обеспечены ничем». Он сказал это по национальному телевидению.

Техническими  проблемами распространения местных денег стала заниматься созданная по инициативе Гловера компания  Ithaca Hours, Inc. Она управляется правлением и его комитетами  по обращению, финансам, газетным делам и пропаганде.  Итакские Часы, купюры размером с доллар, стоят 10 долларов за Час ( что представляет почасовую ставку зарплаты в графстве Томпкинс)  и могут быть обменяны на товары и услуги. Первоначально каждый член системы получил местную валюту на сумму 40 долларов. Поль Гловер напечатал банкноты с изображениями итакских достопримечательностей, детей и знаменитых людей. Купюры итакских часов печатаются в местной типографии «Файн Лайн», депонируются в местном кредитном союзе, пока на них не поставят серийные номера, а затем входят в законное обращение. Часы защищены от подделок. Они многоцветные, имеют серийные номера и рельефные изображения.

С 1991 г. было выпущено свыше 6300 Часов пяти номиналов на сумму свыше 63 тыс. долларов. Тысячи людей и 360 предприятий зарабатывали и тратили Часы. Товарооборот  с использованием  Часов превысил 2 млн. долл. 1500 объявлений в каталоге системы «Hour Town» уже соперничают с местными «Желтыми страницами». Каталог содержит список предприятий, принимающих Часы, и рассказы об удачных обменах, привлекающие новых участников. Каждый, кто соглашается принимать банкноты, получает 2 Часа( эквивалент 20 долл.) за то, что его имя публикуется в газете «Итакские деньги» ( Ithaca Money). Через каждые восемь месяцев можно попросить дополнительные два Часа в награду за продолжение участия в системе. Таким образом увеличивается предложение денег. После выпуска их может использовать каждый человек, неважно, участвует он в программе Часов или нет. 11% Часов эмитируется как гранты общественным организациям. 35 некоммерческих организаций уже получили грантов на 610 часов($6100). Организацией Ithaca Hours, были выданы гранты в Часах на общую сумму свыше 10 тыс. долл. В общей сложности на 57 общественно-полезных проектов. 5% Часов может выпускаться на нужды самой системы, в первую очередь, для оплаты за печатание банкнот. Ссуды в Сасах выдаются только беспроцентные, на суммы от 50 до 1000 долларов.

Итакский почасовой минимум поднимает уровень жизни самых низкооплачиваемых работников, не снижая заработки высокооплачиваемых. Так, итакские фермеры выплачивают поденщикам самую высокую ставку за крестьянский труд в мире: 10 долл. за человеко-Час. С другой стороны, дантистам, массажистам и юристам, берущих за час больше усредненных 10 долл., разрешено взимать несколько Часов за час. В Итаке разрыв между максимальной и минимальной почасовыми ставками имеет соотношение 5:1, что гораздо справедливее соотношения, бытующего в официальной капиталистической экономике. 360 предприятий Итаки принимают местные Часы в частичную и полную оплату товаров и услуг. За часы покупаются услуги водопроводчика, столяра, электрика, няни, хирурга, сиделки, автослесаря, продукты, очки, дрова, подарки и тысячи прочих товаров и услуг. Местный кредитный союз принимает Часы в оплату процентов по закладным и займам. Часами платят аренду. Часы принимают лучшие рестораны города, кинотеатры, боулинги, спортклубы, автосервисы., Торговая палата и 300 других предприятий, 40 продавцов сельхозрынка, 55 фермеров, два крупнейших местных бакалейщика и 200 других предпринимателей. 

Поль Гловер всегда работает над улучшением обращения Часов. Если у какого-то предприятия их скопилось много, он обсудит возможные пути их траты вместе с владельцем. Гловер всегда знает о репутации того или иного торговца, использующего Часы, и о его производительности. Неформальный попечительский совет,  Муниципальная резервная система отслеживают обращение местной  валюты, принимая решение об эмиссии. Гловер открыл Банк Часов ( Hours Bank), чтобы регулировать обращение местной  валюты, обеспечивать прозрачность и расширять предложение наборы продуктов, которые можно оплатить Часами. Организаторы работают с местными бизнесменами, определяя товары, которые те покупают за пределами региона, и затем соеденияя их с местными производителями тех же товаров. Это часть важной программы замещения импорта, создающей новые рабочие места и позволяющую сохранять декретную валюту ( доллары) у местных предпринимателей ради приобретения тех товаров на внешних рынках, которые действительно в данный момент не производятся местными предприятиями.

Система местной валюты стала в Итаке образом жизни. В сети достаточно людей и их союз нерушим. Практически все услуги специалистов можно купить за Часы. Часы легитимны. Чиновники Федеральной Резервной Системы США и  налоговой службы неоднократно выступали в СМИ и подтверждали, что не имеют намерения преследовать местную валюту до тех пор, пока она не выглядит как доллар, пока номинал ее составляет не менее доллара и она рассматривается как налогооблагаемый доход. Нужно отметить, что с этим последним пунктом возникают определенные проблемы во многих современных СМВ. В самом деле, если человек получает зарплату в Часах,  аренду у него принимают в Часах, необходимые товары он покупает за Часы, то откуда он возьмет доллары для уплаты налогов? Гловер не имеет ответа на этот вопрос. Он надеется, что со временем общины, эмитировавшие местные валюты, объединят усилия,  и их лоббизм теоретически может привести к разрешению платить налоги вместо доллара местной валютой. А пока, что  налоги с налогооблагаемого  дохода платятся в долларах, зарабатываемых участниками Систем Местных Обменов в обычной экономике – и это на сегодняшний день единственный вариант решения проблемы. Современное  законодательство капиталистических стран не предусматривает некоммерческие системы товарных обменов и вообще хозяйственную деятельность ( за исключением внутрисемейной),  не основанную на получении прибыли и использовании наемного труда.

Правда некоторые программы местных обменов имеют от властей определенные льготы по уплате налогов, когда рассматриваются властями, как организации, помогающие экономить на бюджетных социальных расходах,  так как по сути предлагают решать те же социальные проблемы, что и государственная социальная помощь, но на базе самоорганизации и самообеспечения местных общин . Такова например модель тайм  - долларов  - системы кредитов в виде услуг. Тайм  -  доллары (timedollars), впервые описанные в книге Эдгара Кана и Джонатана Роу в 1992 г., становятся все более популярны во многих общинах в качестве альтернативной формы валюты. Тайм – доллары  - это разновидность бартера, в которой каждый час труда оценивается в один тайм-доллар. В результате люди, не имеющие денег, могут работать для других и получать взамен работы других людей для себя. С помощью централизованной учетной системы, подобной той, что была описана выше для системы LETS, ведется учет остатков по счетам участников.

Кредит в виде услуг (Service Credits)  - это системы местного обмена, которые ведут учет времени, потраченного индивидуумом на общественно-полезные работы. Эта практика зародилась в США и Европе первоначально для оценки продуктивного потенциала пожилых людей. С приходом в упадок общины, подорожанием социальных услуг и ростом стоимости медицинского обслуживания многие пожилые люди испытывают экономические затруднения. А кредиты в виде услуг, по словам Джонатана Роу, автора и директора программы, «предлагают конкретные пути для возрождения нерыночной экономики семьи и общины, которую пытается уничтожить рынок».    

Институт тайм – долларов, основанный Эгаром Каном в Вашингтоне в 1995 г., является некоммерческой организацией, которая оказывает содействие в проектировании и реализации мероприятий по восстановлению и возрождению сообщества. Институт использует тайм-доллары( ТД), местную, освобожденную от налогов валюту, как способ вознаградить людей за оказание помощи другим людям и всему сообществу. Программы института работают за пределами округа Колумбия во многих других американских городах, а также в Японии и Великобритании.

Обеспеченные объемом услуг внутри сообщества и создаваемые через взаимный кредит (каждая сделка отмечается по дебету и кредиту счетов участников), ТД являются валютной системой, легко реализуемой при простейшей необходимой инфраструктуре. Необходима лишь элементарная централизованная регистрация сделок вплоть до записей в блокноте.

Тайм-долларов всегда достаточно, так что они всегда смогут поощрять экономику сотрудничества и взаимопомощи среди участников. ТД измерены в часах услуг. Один час измеряется одинаково, независимо от места и времени, так что ТД защищены от колебаний стоимости товарных и декретных денег. В большинстве систем ТД время каждого участника оценено одинаково, независимо от квалификации и других факторов. По этой причине модель ТД лучше всего работает в узких общинах, где время, навыки, опыт и усилия людей расцениваются как равные.  Программы ТД – форма добровольной работы. Но в отличие от традиционных программ они признают, что люди, нуждающиеся в помощи , могут сами часто помогать другим. Вследствие этого помощь воспринимается не как благотворительность тех, кто занимает более высокое социальное  и имущественное положение, но, как дружественное взаимное действие равных членов сообщества: сейчас ты делишься с другими, потому, что имеешь такую возможность – потом  другие с тобой поделятся. Акт помощи из акта благотворительности, признаваемой буржуазным обществом  как гуманное действие высших по отношению к низшим,  превращается в акт взаимопомощи, который дает ее получателям сознание своей нужности  другим, понимание своей силы и способности к воздействию на окружающий мир. Из него вырастают социальные обязательства и взаимное уважение.  – Нет избранных и нет отверженных. Способности и умения каждого в равной степени нужны сообществу.

Все участники системы ТД готовят список своих умений и желаемых ими услуг. Каждый час помощи другому участнику приносит один тайм-доллар, или кредит в услугах. Заработанные ТД можно подарить или передать в «банк» в распоряжение координаторов системы, чтобы они отдали их самым нуждающимся участникам. Характерный пример – история пастора, в течение 15 лет проповедовавшего в баптистской  церкви в Вашингтоне. К нему приходили люди и получали слово утешения и надежды. Однако когда он из-за диабета потерял ногу, то отдалился от церкви и людей и долгие месяцы не покидал своего жилища. Местная программа ТД помогла ему выжить. Пастор снова стал активным членом общества. Зарабатывал тайм-доллары молитвами и тратил их на оплату приготовления его пищи другим добровольцем. Этот вид обмена не нов; он всегда происходил между соседями и людьми. Но программы ТД помогают сплести прочную сеть добрососедских отношений.

ТД – не бартер, поскольку участники сделки не договариваются о стоимости предлагаемых ими услуг. Час рабочего времени всегда остается часом, какие бы услуги не предлагались. Поэтому тайм-доллары не облагаются налогами. Тайм-доллары продвигают добровольные программы, делая традиционных получателей социальной помощи ее генераторами и социальными помощниками. Они вовлекают в оборот незамеченный национальный ресурс: время пожилых, недостаточно занятых или недооцененных людей.  Программы ТД действуют во многих местах:  в церквях, больницах, домах призрения, общественных центрах, центрах для пожилых, государственных агентствах социальной помощи, местных судах и общественных жилых комплексахсе без исключения программы ТД запускают частные лица, осознавшие, что эрозия традиционных общин уменьшает способность людей вести полноценную продуктивную жизнь. Когда стало очевидно, что проблема заключается не в недостатке денег, а в недостатке духа сообщества, люди стали работать на возрождение общин, создавая программы ТД. Сейчас ТД и родственные им «Банки времени» действуют  не только в США, но и в  Англии, Японии, Китае, Италии, Словакии и других странах.      

Тайм-доллары могут служить всем и каждому. Все зависит от конкретной программы. «Соседские» программы открыты для каждого жителя определенного района. Примеры таких программ – тайм доллары в английском Глочестере, в Портленде, нтат Мэн, программа More («Членский организованный обмен ресурсами») в Сен-Луи, Peoplelink в Денвере, Часовые доллары в Миннесоте.  «Специальные» программы обычно запускаются профессионалами и адресуются к особой аудитории: пожилым, детям, молодым матерям, семьям душевнобольных детей, больным СПИДОМ и т.п.  Видов деятельности в такой программе может быть очень много (программа Elderplan в медцентре для престарелых в Бруклине, где участники занимаются всем, что им под силу) или наоборот, немного( программа обучающего шефства между студентами разных возрастов в Чикаго).   Среднее положение между соседскими и специальными программами занимают программы ТД для жилых комплексов. Чтобы получить возможность участвовать в программе, необходимо пройти тренинг общения, доказать качество предоставляемых услуг и подтвердить собственную биографию. Разработано специальное программное обеспечение «Timekeeper» - база данных предлагаемых товаров и услуг. Координатор уведомляется участниками сделки о количестве потраченных часов и вносит записи в кредит и дебет соответствующих счетов. 

     Житель Бруклина Фрэнк Вуоло, докер на пенсии говорит: «Для меня тайм-доллары – это моя радость и удовольствие, если я с их помощью смогу кому-нибудь помочь». В целом главная и единственная гарантия ТД – это здоровая и растущая программа, набирающая все новых участников, заинтересованных в успехе начинания. Дать гарантии – значит предложить большее количество товаров и услуг, на которые участники захотят потратить свои ТД. В идеале все члены программы должны участвовать в ней с обеих сторон: как получатели услуг и как их давальцы. Тайм-доллары – материальное выражение того факта, что когда вы помогаете кому-то в сообществе, помощь обязательно возвратится к вам.


Интернет версия данной статьи находится по адресу: http://www.situation.ru/app/j_art_273.htm

Copyright (c) Альманах "Восток"