Альманах
  Главная страница

 

Выпуск: N 4(16), апрель 2004г

Управление и новые социальные формы

Территория толковых идей

"Новости Подмосковья"

Считаем, что наш опыт со временем распространится на всю Россию. Пока же в составе Территории шесть подмосковных городов, один район и поселок городского типа. Если посмотреть на карту области, не скажешь, что они объединены общей территорией. Их близость в другом.
очерки о подмосковном опыте объединения - Территории научно-технического развития (ТНТР)


В ОЖИДАНИИ РУССКОГО ЧУДА.

На прошедшем в августе в Жуковском пятом Международном авиакосмическом салоне, помимо демонстрации грандиозного шоу и достижений высоких технологий, состоялось еще одно заметное событие -презентация Территории научно-технического развития (ТНТР) "Подмосковные технологии", привлекшая внимание научной и деловой элиты Подмосковья, администраций многих местных муниципалитетов. Мы беседовали с руководителем разработки концепции ТНТР, генеральным директором научно-консалтинговой корпорации МетаСинтез, зам. зав. кафедрой МФТИ Натальей Константиновной НИКИТИНОЙ.

- На авиасалоне было что посмотреть. Тем не менее немалый интерес вызвали ваши "приземленные" проекты. На ваш взгляд, почему?

- А как раз в силу их приземленности. О чем там речь? О самом насущном - повышении качества жизни. Понятие "качество жизни" все толкуют по-разному, но можно выделить и сформулировать общие черты этих разных позиций. Рабочие места, позволяющие содержать семью, современное недорогое жилье, чистая вода, чистый воздух, эффективные медицинские услуги, решение транспортных проблем, разноуровневое образование, дающее возможность устроиться на хорошую работу... Все это основано на использовании высоких технологий. Другое дело, что здесь пока "правит бал" случай, а не система. В своей концепции мы как раз и подступились к системообразующим проектам.

- Что-то мешало сделать это раньше?

- Мешало, да мешает и сейчас. Не удивляйтесь, если скажу, что, помимо хронического отсутствия средств, изрядной помехой здесь являются противоречия, возникшие в последние полтора десятка лет между сильными чертами русского трудового характера и новыми экономическими, главным образом рыночными веяниями.

- А казалось бы, рыночные условия к общей радости будят в человеке предпринимателя. Человеку с предпринимательской жилкой на рынке вроде бы рай земной...

- С предпринимательской, может быть, и да. Только предпринимательское умение делать бизнес на мелочах - в крови у американца. Это сильная сторона его трудового характера. Так же, как японец непревзойден в "отверточных технологиях", в подхватывании чужих идей, в их безукоризненной материализации. А россиянину нет равных в фундаментальных исследованиях, в изобретательстве и в сочинительстве, первооткрытии, изготовлении штучных уникальных образцов. Знаете, в наукоградах мне не раз приходилось наблюдать, как наш брат-россиянин на глазах теряет интерес, когда лабораторный образец надо запустить в тираж, или оформить на него патент, или, не дай Бог, куда-то продать, пристроить. Выйти на рынок.

Вот тут он скучнеет, у него опускаются руки. И глаза загораются только тогда, когда наклевывается новая задача...

- Это у нас в крови или "благоприобретенное"?

- Во многом, конечно, приобретенное. Возьмите те же наукограды, которые в реализации концепции ТНТР занимают ведущее место. Они все, как один, обязаны своим рождением потребностям "оборонки": бомба, средства доставки, ядерная энергетика, сверхпрочные материалы. Преимущества здесь можно было добиться, только сконцентрировав усилия выдающихся советских умов, которые были сориентированы государством на выдачу опережающих или догоняющих открытий. Воплощали, доводили до ума - до конкретных деталей, до "железок" - специальные конструкторские бюро и опытные производства. То есть сложившаяся в нашем недавнем социалистическом прошлом система выработала в среде ученых и инженеров определенный стереотип поведения, который сегодня в главном противоречит вызовам времени и фактически оставляет людей не у дел, без средств.

- Тут недалеко от безысходности. Процесс познания, как известно, не терпит пауз...

- Я-то говорю не об академической науке. Она худо-бедно бюджетом поддерживается. Куда драматичнее обстоят дела с ее выходами в прикладные области, фактически это звено предоставлено самому себе. А между тем они могут быть положены в основу создания новейших высоких технологий. Подобным наработкам несть числа. Недавно мы анализировали возможности подмосковного наукограда Троицка. Там сосредоточены восемь академических и два отраслевых института. По нашим расчетам в этом городе свыше тридцати высокотехнологичных проектов могут быть задействованы в инновационных программах или уже пошли в дело. Но если навскидку, невостребованного осталось втрое, а то и вчетверо больше. А если по всем наукоградским сусекам поскрести, наберутся сотни и сотни проектов, замороженных до лучших времен, а то и вовсе преданных забвению. Что остается ученому? В идеале - увозить свои наработки на Запад, где безотказно работает тот самый трудовой американский характер, готовый пристроить завалявшееся на российских просторах, да еще и поделиться прибылью...

- Говорят, многие из уехавших готовы вернуться, если будут созданы соответствующие условия...

- Нужда в соответствующих условиях не только у потенциальных возвращенцев. Ничуть не упрекая их в завышенных потребностях, скажу, что ее испытывает все наше научное сообщество. Прежде всего речь идет об улучшении качества жизни, которое не создашь по мановению руки. Здесь надо научиться сочетать вроде бы несочетаемое. Скажем, черты российского трудового характера, о которых уже шла речь, и условия или диктат рынка. И учитывая традиционную неприспособленность наших интеллектуалов к инновационным премудростям, как минимум, определить их под патронат специально подготовленных людей. Я бы назвала этих специалистов хайтековскими менеджерами, задача которых не просто вылавливать в научных институтах и исследовательских центрах перспективные идеи и разработки. Это половина дела. Другая половина, которая может принести коммерческий успех и дать толчок повышению качества жизни, - это продвижение научного продукта по цепочке от оформления патента на изобретение, поиска инвестора до разработки высоких технологий, маркетинга, налаживания опытного, а потом и серийного производства, сдачи "под ключ", продаж или оказания услуг, обучения эксплуатационщиков или пользователей, надзора за эксплуатацией. Такой подход наряду с другими лежит в основе концепции ТНТР и составляет живую душу, пожалуй, всех наших системообразующих проектов.

- Механизм уже опробован или вы начинаете с чистого листа?

- Опробован. К примеру, в Троицке год-полтора назад группа научных сотрудников, отошедших в силу известных причин от своих прежних занятий, фактически стихийно обучалась основам менеджмента и маркетинга. Мы же предусмотрели это в одном из шестнадцати наших системообразующих инновационных проектов. Уже сейчас по договоренности с ООО "ПРО-ИНВЕСТ-ИТ" представители муниципальных образований, входящих в Территорию, проходят обучение, получили программный продукт "Project Expert" и готовятся разрабатывать бизнес-планы для областной целевой программы "Подмосковные .технологии".

- Об этом как-нибудь хотелось бы услышать поподробней. Сейчас немного о другом: что же представляет собой Территория, какова ее география? Судя по названию концепции "Подмосковные технологии", ей охвачена вся область...

- В перспективе мы, конечно, нацелены на это. И даже более того. Считаем, что наш опыт со временем распространится на всю Россию. Пока же в составе Территории шесть подмосковных городов, один район и поселок городского типа. Если посмотреть на карту области, не скажешь, что они объединены общей территорией. Их близость в другом - в продвинутости как в плане науки, которая представлена в Территории наукоградами Жуковский, Троицк, Черноголовка, Протвино, Пущине и поселок Томилино, так и промышленности, и строительства. Здесь Серпухов с районом и опять-таки Жуковский, Томилино. В этой разноотраслевой научно-промышленной территории есть все, что душе угодно. Но сильные стороны как науки, так и производства теряют, как говорится, в весе по причине отсутствия развитых кооперационных связей и надлежащего управления ими, которые, развернувшись, могли бы привести к массовому высокотехнологичному итогу. В сердцевине программы - решение этой задачи. Система управления проектом должна вырасти вместе с проектом.

- Как все это может выглядеть в натуре?

- Я могла бы кратко проиллюстрировать это на примере проекта "Авиалайн Подмосковья". Его реализация нацелена на развитие транспортной инфраструктуры Подмосковья для решения задачи быстрого и надежного перемещения людей и грузов по дорогам, воздушным и водным путям. К решению этой проблемы, помимо закоперщика города Жуковского, главами городов уже подключены более тридцати предприятий Троицка, Серпухова, Томилина, Черноголовки, других городов Московской области. От каждого - свой высокотехнологичный взнос.

- Губернатор Московской области Борис Громов связывает успешную реализацию вашей концепции с рождением русского экономического чуда. Сроки реализации уже известны?

- Программа социально-экономического развития Территории разбита на три этапа. Первый - это запуск системообразующих проектов, формирование инновационной инфраструктуры, создание органов управления программой. Он может быть реализован в 2002-2003 годах. Второй этап - выход на проектную мощность функционирования систем, являющихся результатами выполнения системообразующих проектов, а также решение социально-экономических и производственных проблем Территории - относится к 2004-2005 годам. И, наконец, третий этап. На распространение наработанного опыта в Московской области и в Центральном федеральном округе и подведение итогов реализации программы отводится 2006 год.

Вел беседу Федор ОРЛОВ В ОЖИДАНИИ РУССКОГО ЧУДА. // Россия (Москва).- 20.09.2001.- 036.- C.12
ТЕРРИТОРИЯ ТОЛКОВЫХ ИДЕЙ.

Идея эта родилась в Серпухове, на заводе "Металлист", в ту пору, когда почти вставшее предприятие принял новый директор П.В. Жданов. В поисках заказов, партнеров, инвесторов он и его команда столкнулись с тем, с чем в принципе периодически сталкиваются руководители разных структур, рангов. С разобщенностью. Над схожими проблемами бьются все по отдельности. Порой берутся решать задачу, которую соседи по цифровке давно разобрали. И ладно бы тысячи километров разделяли людей. В одном районе друг про друга ничего конкретно не знают.

А тут не просто район, а целое созвездие наукоградов: Пущине, Протвино, Оболенск плюс старинный Серпухов с мощнейшим производственным потенциалом.

И витавшая в головах идея реализовалась при организации Территории научно-технического развития (ТНТР). Непривычное для уха название впервые прозвучало более трех лет назад. Немало воды утекло с той поры. Жданов победил осенью прошлого года на выборах и стал главой Серпухова. При участии консалтинговой фирмы "Метасинтез" была разработана концепция Территории. Появилась база данных о проектах,- которые предстоит реализовывать.

Но самое важное - ТНТР вот-вот получит официальный статус. В первом чтении Думой рассмотрен проект областного закона "О статусе Территории научно-технического развития".

Потому-то так важна была встреча глав муниципальных образований, научных учреждений, ряда высших учебных заведений, директоров крупных предприятий, на которой им предстояло окончательно определиться в своем отношении к ТНТР.

На встречу приехал заместитель министра промышленности-А. Г. Гончар, председатель комитета по научно-техническому комплексу - А. В. Долголаптев, директор областного Союза наукоградов Ю.А. Ильин.

Павел Жданов выразил общее мнение: "Каждый из субъектов в отдельности, будь то научный центр, муниципалитет или промышленное предприятие, не в силах решить большую задачу. Поэтому сейчас, когда в мире все чаще говорят о глобализации экономики, очень важно объединить возможности этих субъектов".

Было отдельно подчеркнуто, что ТНТР - это еще и путь решения проблем на государственном уровне: более полное использование основного российского потенциала - интеллектуального, укрепление позиций высшего образования, открытие новых производств...

Участники совещания своими выступлениями подтверждали - они верят в неограниченные возможности ТНТР и полностью поддерживают идею создания Территории. Интерес к ней проявлен и на уровне субъектов Федерации. Павел Жданов рассказал о том, что во время визита губернатора Московской области Б. Громова в Серпухов тот поинтересовался ТНТР и высказался, чтобы вся организационная работа была ускорена. Поддержка как на этом, областном, так и на федеральном уровне необходима. На первом этапе понадобится решать вопросы далеко не муниципальной юрисдикции. Речь идет об ослаблении на некоторый период таможенного режима, о предоставлении ряда льгот на период пуска новых производств, об урегулировании цен на транспортные перевозки.

На встрече приводились примеры успешной кооперации ученых и производственников. Пущине, Троицк, Протвино и предприятия Серпухова реализовали совместный проект, результатом чего стал прибор для имплантации зубов, производство которого уже налажено, а качество не хуже, чем импортных аналогов.

Перспективен проект создания навигационной системы для рентабельности аппаратов, за него готовы взяться серпуховские предприятия бывшего ВПК и московские авиастроительные компании. Объединение усилий им необходимо хотя бы потому, что проект оценен в 10 миллионов долларов. Как говорится, врозь хоть брось.

Словом, встреча закончилась на одной ноте - за ТНТР высказались все главы муниципалитетов, присутствовавшие на встрече. А чуть позже, сменив строгие костюмы на спортивные, они провели футбольный матч. Тут уже единодушия не было.. Каждая команда свои ворота отстаивала.

Валентина СЕМЬЯНЦЕВА ТЕРРИТОРИЯ ТОЛКОВЫХ ИДЕЙ. // Народная газета (Москва).- 10.02.2001.- 024



"ЮЖНОЕ ПОДМОСКОВЬЕ"? ЕСТЬ ТАКАЯ ТЕРРИТОРИЯ!.

В географии области появится новое название

Регион с высоким интеллектуальным потенциалом и прекрасной материальной базой, каким является Московская область, по индексу покупательской способности в ряду российских регионов два года назад находился между полностью дотационными Эвенкийским и Корякским национальными округами. Исправить ситуацию в отдельно взятом районе взялись руководители крупных научных школ и предприятий юга области.

С приходом в конце прошлого года к власти нового главы города Серпухова Павла Жданова, директора оборонного завода "Металлист", кстати, инициатора и организатора движения в поддержку создания зоны научно-технического развития на юге Московской области, и принятием в марте этого года областного Закона "О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса территории научно-технического развития Московской области" идея кооперации некоторых научно-промышленных зон с целью совместного сосуществования и развития стала продвигаться в жизнь.

В этой связи в Москве на Старой площади за "круглым столом" на своеобразный "инструктаж", по словам организаторов, собрались представители исполнительных органов госвласти и органов местного самоуправления Московской области. Встречались они с депутатами Московской областной Думы и представителями таких структур, как Управление по развитию наукоградов, инновационной деятельности и профессионального образования аппарата правительства Московской области; областные министерства: экономики; промышленности и науки; Союз развития наукоградов России, научно-производственная корпорация "МетаСинтез".

Открывший встречу депутат Мособлдумы, председатель Комитета по научно-промышленному комплексу Анатолий Долголаптев вкратце рассказал об истории подготовки закона о территориях научно-технического развития (НТР) и его значении для социально-экономического развития Московской области. Принципиального отличия в обоих случаях нет. Единственное отличие реализации инновационной политики в случаях с территориями, с одной стороны, и наукоградами - с другой, в том, что на последние распространяется еще и федеральная поддержка. Но, как заверил депутат, он и его единомышленники намерены бороться за изменение федерального законодательства в сторону расширения круга субъектов, которые должны получать и федеральную поддержку. Основная же часть выступления касалась нормативно-правовой базы по вопросам развития территорий научно-технического развития Подмосковья. С началом выполнения программ развития территорий НТР должен просматриваться, как отметил А. Долголаптев, новый для нас процесс - территориальная реструктуризация научно-промышленного комплекса.

Об опыте подготовки концепции развития "Южного Подмосковья" рассказал глава города Серпухова Павел Жданов. Основные положения концепции уже разработаны, и после предусмотренной законом процедуры прохождения документов территория НТР обретет свой официальный статус. В "Южное Подмосковье" намерены войти города Протвино, Пущине, Троицк, поселок Оболенск, обладающие значительным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, а также Серпухов и Серпуховский район, где развита промышленная база, производственная инфраструктура, строительный комплекс, сельское хозяйство.

Кооперация субъектов территории предоставит возможность объединить потенциал предприятий и организаций, их усилия и ресурсы для выполнения комплексных проектов, направленных на создание конкурентоспособной наукоемкой продукции, оборудования, технологий. Реализация проектов позволит решить ряд проблем общегосударственного значения, таких как вопросы обеспечения безопасности страны, насыщения гражданского рынка наукоемкой продукцией и услугами отечественного производства, а также будет стимулировать научно-техническое и социально-экономическое развитие отдельной территории.

В области на сегодняшний день вырисовываются еще две подобные зоны: города Балашиха, Реутов, Железнодорожный и юго-восточная часть от Фаустова до Дзержинского, куда могут войти п. Томилино и города Лыткарино, Люберцы, Раменское.

Пока шла законотворческая работа, в Серпухове было запущено несколько кооперационных проектов. Один из них был приведен в пример. Предприятию, находящемуся в десятке мировых лидеров по производству стоматологических наконечников, не хватало инвестиций для того, чтобы внедрить новые технологии, не доставало умения организовать непосредственно инновационный процесс. Но самая главная проблема, по рассказу Жданова, заключалась в консерватизме руководителей научных учреждений, которые требовали за свои идеи деньги - и сразу. С помощью банковских структур и иностранных инвесторов была выстроена цепочка, и уже меньше чем за год был получен продукт - прибор, который используется для проведения операций по имплантации зубов и операций, связанных с челюстно-лицевой хирургией. Прибор на международном стоматологическом Салоне в Париже был удостоен целым рядом наград.

Соглашение между региональными властями и органами местного самоуправления Подмосковья определит цели и задачи совместных усилий обоих уровней власти на территории НТР "Южное Подмосковье", взаимные обязательства по решению этих задач, полномочия и ответственность каждого из субъектов власти. Может так случиться, что все предусмотренные областным бюджетом 2001 года на развитие "отдельных территорий" 24 миллиона рублей уйдут в "Южное Подмосковье".

Представители муниципалитетов, претендующих на статус территории НТР, рассказали о возможностях своих предприятий и перспективах предлагаемого сотрудничества, интересовались, с чего им начинать. Практически все требовали поддержки в подготовке пакета документов, необходимых для получения статуса территории НТР, и помощи в лоббировании своих интересов.

Анатолий Долголаптев ответил, что в подготовке документов претендентам будут помогать. Он также сказал, что область может стать ходатаем перед федеральными органами власти в решении проблемы использования незадействованных имущественных ресурсов. Это же относится и к интеллектуальной собственности - самому "непроработанному" субъекту инновационного процесса.

Долголаптев также рассказал о готовящемся законе о налоговых льготах для участников программ развития территорий НТР. Речь идет о льготах на прибыль при условии направления сэкономленных налогов на выполнение этих проектов. Впервые будет предложено стимулировать потребителя инновационной продукции. Кстати, предполагается, что льготы будут распространяться на объемы потребления созданного в рамках программы продукта, а не на всю налогооблагаемую прибыль.

Если подмосковная инициатива будет понята и поддержана федеральными властями, то территорию "Южное Подмосковье" можно действительно считать одним из плацдармов для рывка российской экономики. Территория НТР "Южное Подмосковье" в таком случае будет рассматриваться как базовый регион для отработки принципиально новых механизмов хозяйствования с последующим их тиражированием на другие территории страны.

Версия для печати [Версия для печати]




Copyright (c) Альманах "Восток"

Главная страница


Алексей ЛЕВАДНИЙ "ЮЖНОЕ ПОДМОСКОВЬЕ"? ЕСТЬ ТАКАЯ ТЕРРИТОРИЯ!. // Ежедневные новости-Подмосковье (Москва).- 14.06.2001.- 055.- C.4